公元1707年深秋，随着《恰克图条约》正式生效，中俄边境偃旗息鼓，西北、北疆、雪域、台海尽数安定，绵延十余年的战火彻底熄灭，华夏大地终于迎来了真正意义上的四海归一、国泰民安。
新生的中华共和国，在历经推翻帝制、平定四方、外交博弈后，政权根基愈发稳固，百业复苏、民心安定，朝野上下达成共识——定都定国，确立王朝核心，为共和政权立根固本，成为当下最核心的政务。
自华夏有王朝更迭以来，定都之事从来关乎国祚气运、天下民心、疆域稳固，稍有不慎，便会引发朝野动荡、南北离心。消息一经传出，临时总统府内、内阁朝堂、地方士绅、军政各界，瞬间掀起了一场围绕“定都南北”的激烈争论，各方引经据典、各执一词，争论不休，迟迟难以达成共识。
争论核心，无非南北二京，两大阵营立场鲜明，各有道理。
主南派，力主定都南京，以江南士绅、部分南方籍文臣武将为核心。
他们的理由恳切且务实：其一，南京乃六朝古都、汉家旧都，东吴、东晋、南朝、大明皆曾定都于此，是华夏汉人政权的正统象征，文脉深厚、民心所向；其二，江南自古富庶，鱼米之乡、商贸繁盛，历经战乱损毁极轻，城郭、衙署、粮仓完备，无需耗费巨资修缮，可快速承接中央政务，节省民力财力；其三，南方是复兴军最初的根基之地，军民拥戴、政令畅通，定都南京可稳固南方基本盘，避免南北民心疏离。
更有老臣直言，满清窃据北京百年，都城沾染胡风，且战火损毁严重，重修耗费巨大，不如定都南京，偏安江南，休养生息。
主北派，坚决主张定都北京，以巴特尔、北方籍将领、边防重臣、蒙藏回各族代表为核心。
他们的观点直指要害：其一，北京地处华夏版图核心，北扼草原、西控雪域、东望辽东、南俯中原，地理位置得天独厚，是大一统王朝掌控四方疆土的咽喉要地，定都北京，方能有效管辖新疆、蒙古、西藏等边疆重地，一旦定都南方，偏远边疆极易脱离中央管控，重蹈割据分裂的覆辙；其二，北京是元明清三朝大一统都城，定都于此，方能彰显新政权继承完整中华疆域、统领全国各族的正统地位，而非偏安江南的地方政权；其三，北方历经战乱，民心尚未完全稳固，定都北京可安抚北方军民、震慑残余守旧势力，稳固中原腹地。
两派争论愈演愈烈，朝堂之上每每议及此事，便唇枪舌剑、互不相让，一连十余日，始终没有定论。南方士绅联名上书，恳请定都南京；北方将领联名上奏，力主定都北京，连地方百姓都纷纷议论，南北民心隐隐有分化之势。
赵罗将这一切看在眼里，并未急于拍板定论，而是闭门静思，遍览历朝定都典籍，召见南北各方代表，细细听取各方诉求，权衡疆域、民心、财政、国防、正统等方方面面的利弊，足足思虑三日，终于定下最终决策。
这日，赵罗召集全体内阁成员、南北士绅代表、各族使者、军政核心将领，齐聚太和殿广场临时议事大堂，当众宣布定都定论。
大堂之内，鸦雀无声，所有人都屏息凝神，等待赵罗的最终决断。
赵罗端坐主位，目光扫过在场众人，神色沉稳庄重，声音清晰有力，传遍全场：“关于定都一事，朝野争论多日，各方诉求，我皆已知晓。南北二京，各有优劣，经再三权衡，我今日正式宣布——中华共和国，定都北京！南京，列为陪都，享有同等礼制，分掌南方政务！”
一语既出，满堂皆静，随即众人神色各异，南方代表面露不解，北方代表难掩欣喜，却无人贸然出声，静待赵罗的后续解释。
赵罗缓缓起身，走到大堂中央，一字一句，阐释定都北京的核心理由，字字句句，皆着眼于天下大局、共和未来，而非一时之利：
“诸位，我们建立的中华共和国，是大一统的多民族国家，绝非偏安一隅的江南政权！今日之中华，西至新疆、北达漠北、南抵台海、囊括雪域，幅员辽阔、各族共生，定都之事，必须放眼全国，而非局限江南一地。
其一，北京地缘之重，关乎天下一统。北京北连草原、西控雪域、东镇辽东、南制中原，是掌控万里边疆、维系全国统一的核心枢纽。若定都南京，远隔千里，对边疆管控鞭长莫及，新疆、蒙古、西藏虽已归附，日久必生离心，先辈们浴血奋战换来的统一版图，极易再次分裂。定都北京，方能坐镇北方、统领全国，牢牢守住大一统的江山社稷。
其二，定都北京，方为继承中华正统。南京虽是汉家旧都，却多为偏安王朝定都之所。元明清三朝，皆以北京为都，统领完整华夏疆域。我们推翻满清，不是要割裂历史，而是要继承完整的中华疆域与正统文脉，统领境内各族百姓。定都北京，就是向天下、向四海宣告，中华共和国继承的是大一统的中华正统，而非江南一隅的地方政权，让南北各族、四方边疆，皆心向中央、认同一统。